- Госпожо Манолова, вие съобщихте на специален брифинг за чудовищни надценки на масло и млечни продукти, зеленчуци, които са в пъти над европейските цени. Факти, с които хората не спират да заливат социалните мрежи почти две години, връщайки се от чужбина. Вие колко глоби наложихте досега?
КЗП: Глоби до 50 000 евро за артикул при необосновано поскъпване
- Откакто съм председател на КЗП, подписах три наказателни постановления. Те са за нелоялни търговски практики, за обявени промоции на липсващи продукти и за предлагане на продукти с произход, различен от представяния.
Много е важно да се подчертае, че в момента законодателството санкционира единствено необоснованото повишение на цените. Ключов момент е да се обясни начинът, по който беше въведено еврото, особено гратисният период в закона за налагане на санкциите. Тоест от август миналата година този закон влезе в сила през октомври миналата година. И това позволи на големите бизнеси и търговци да използват този период да вдигнат прекомерно цените. Защото тези безобразни надценки не са се случили в началото на този август, нито на януари, те са факт поне от една година. И влизането им в справедливи норми по законодателството е чрез механизма за справедливата стойност. В противен случай за търговец, който е надул цените със 140% надценка още преди година и няколко месеца, няма какво да се направи. Но за първи път беше прието законодателство, което е против волята на търговските вериги, защото обикновено икономически силните субекти не позволяват приемането на норми, които по някакъв начин накърняват техните икономически интереси. Социалният праг обаче отдавна е надминат по отношение на цените на храни, лекарства и редица услуги.
- Тоест надценките са резултат на злоупотребите на търговците, въпреки че досега ни убеждаваха колко ниска е инфлацията и че въвеждането на еврото няма отношение.
- Надценките са факт от началото на януари предходната година. Натискът върху производители и потребители не е от вчера. При въвеждане на еврото са взети мерки цените да бъдат раздути много преди началната дата. Не е проблем въвеждането на еврото, а начинът, по който беше направено и абсолютната липса на действия от страна на тогавашното правителство по този въпрос. Просто правителството и парламентът бяха наблюдатели на това как цените летят нагоре, без срещу това да има противодействие. Първите норми бяха предприети през май тази година, но за да бъдат приведени в действие, ще искаме законът да ни предостави (на КЗП – б.а.) възможност за санкции.
- Вие установявате нередности на пазара с цените и в същото време законът не предвижда наказание на нарушителите, така ли?
- Сега показваме цялата истина за бруталните надценки на търговските вериги. Справка на Евростат показва, че в България цените на маслото е със 140% над европейското и със 123% на млечните продукти над европейските. Фактите за ножиците между доставните и продажните цени, както и надценките, които предоставихме на медиите и обществеността, са ни дадени от самите търговски вериги.
- Какво е вашето обяснение, госпожо Манолова?
- Причината за това, което се случва в България, е, че пазарът е изкривен и е катастрофа. Липсват регулации и норми, които да предвидят санкции за това. Тоест, ако е раздута цената отпреди една година, КЗП не може да я санкционира, защото законът за еврото е влязъл в сила през октомври, можем да санкционираме повишението за последния период, не и преди месец октомври миналата година.
- Защо вашите проверки са основно в търговските вериги?
- Защото те практически имат господстващо положение на пазара на дребно, държат над 70% от него.
- В такъв случай предвиждате ли да работите с Комисия за защита на конкуренцията (КЗК)?
- Да, работим с КЗК, защото нашата цел не е цените да бъдат нормализирани за сметка на българските производители. От първоначалните ни разговори с КЗК следва, че в процеса по привеждане на цените към справедливата им стойност КЗК ще защити българските производители, тоест цените да бъдат намалени не с допълнителен натиск върху производителите, а на потребителите да не се продава през надценки, които да оскъпяват до космически нива и които са непознати за другите държави. Защото не е справедливо потребителят да бъде товарен значително повече, отколкото германският и австрийският.
- Излиза, че начинът, по който влезе в сила законът за еврото, е дал шанс на търговците да си надуят цените по-рано.
- Точно така, и в случаите, когато са повишени тези цени и се продава през такива надценки, е ясно, че като продаваш през 110% надценка, не ти се налага да качваш още 10 пункта отгоре.
- Какви са вашите амбиции като председател на КЗК?
- Целта ми е овладяване на цените, не просто системно да не се увеличават с темповете досега, а привеждането им към справедливи стойности, което означава и надценките в търговските вериги да бъдат нормализирани. Такива надценки на основни хранителни продукти, не говоря за екзотичните, но основните да бъдат овладени в нормални стойности, които са валидни за цяла Европа.
- Вие правите ли планове за проверки и на борсите?
- Правомощията на КЗП се отнасят до търговията на дребно, но аз като председател на КЗП съм поела ангажимент и към българските потребители действията, които ще предприемем за овладяване на цените, да не бъдат за сметка на българските производители, тоест да не позволим на търговците да натиснат още производителите, които и без това са смачкани от господството на веригите.
- Правили ли сте справки с държави със сходна ситуация като България? Например как Хърватия се справя?
- Хърватия има закон, който лимитира търговските надценки и цените на основни хранителни продукти. Първо 40, после още 30, тоест на 70 продукта в Хърватия има таван на цените. В някои от случаите и пределни надценки в рамките на този таван. Подобно законодателство работи в Румъния, има такива в Унгария, в Гърция и други европейски държави. Но правителството каза, че няма да налага тавани и пределни надценки и се налага да работим с инструментариума, с който разполагаме, а именно справедливата стойност.
- Кога ще предложите вашите идеи за законодателни промени да можете да налагате глоби?
- Те са готови в момента, в който методиката за справедливата стойност влезе в сила, а това ще стане буквално до дни, и ще се види какви са отклоненията от справедливата стойност в търговските вериги за основните хранителни продукти, ще настоявам крайните отклонения на проверките да завършват със санкции.
- Какво е вашето мнение, ще предизвикат ли покачване на цените на горивата, на храни и важните стоки?
- Смятам, че правителството предприе най-належащите мерки, една от тях е безспорно компенсации на транспортния бранш, така че повишаването на цените на горивата да не рефлектира на продажбата на стоките на дребно, включително и на цените на храните.
- Какво ще е вашето предложение относно въвеждането на дистанционно отчитане на топломери и водомери за топла вода, които потребителите са длъжни да сменят до края на тази година?
- Ще предприема конкретни действия и ще настоявам да бъде удължен срокът за подмяна на топломерите и водомерите за топла вода поне с една година, тъй като допълнителни разходи за подмяна на тези уреди ще утежни българските домакинства, става дума за минимум за около 200 евро да отделят домакинствата, които ползват парно. В момента топлинните счетоводители са в комфортната ситуация да се възползват от тази норма за подмяна, защото ти нямаш избор откъде да купиш въпросния топломер, освен от твоя топлинен счетоводител. Това са едни абсолютно излишни структури, които генерират по близо 40 млн. лв. или 20 млн. евро на годишна база от домакинствата, които ползват парно. Генералното решение услугата дялово разпределение да се извършва от самата топлофикация, която има капацитет за това и го извършва и сега. Просто едни 20 млн. евро отиват в джобовете на едни частни структури абсолютно излишно и това натоварване на домакинствата и всяко евро, което ще им бъде спестено на хората, е от значение.
- Къде ще търсите съюзници в предстоящата битка с фармацевтичния бранш?
- Ще започнем от разговори, набелязване на план на действие с Министерство на здравеопазването и съответните му структури, които се занимават с определяне на цени на лекарства и Комисия за защита на конкуренцията (КЗК).
- Вие имате ли оплаквания от потребители за липсата на определени лекарства?
- Да, и за липсата на определени лекарства, включително и за това, че цените на едни и същи лекарства в България и съседна Гърция са различни, да не сравнявам с РС Македония и Сърбия, които са извън Европейския съюз
- А предстоящите проверки в банковия сектор ще бъдат ли санкционирани за таксите, няма ли да си го върнат на потребителите?
- Наша грижа ще е да защитим потребителите и от действията на банките. Това, което знаят всички, е непрозрачност как се формират банковите такси, таксите за поддържане на сметки, за теглене от банкомат. Отношенията на КЗП с банките ще започнат с първоначални разговори докъде са готови да коригират таксите в полза на потребителите, защото сме наясно, че ще се сблъскаме със същия проблем като при търговските вериги, че банковите такси са раздути преди влизането в еврозоната.
Това е тя:
- Мая Манолова заема длъжността председател на Комисията за защита на потребителите (КЗП) от 17 септември 2026 г.
- Тя е адвокат от 1998 г. до 2015 г. и от 2019 г. до поемането на поста председател на КЗП
- В мандата 2015-2019 г. е омбудсман на Република България
- В периода от 2005 г. до 2021 г. е избирана за народен представител в шест Народни събрания (XL, XLI, XLII, XLIII, XLV и XLVI), в които е била член, заместник-председател или председател в над 30 постоянни, временни и анкетни комисии. Била е и заместник-председател на XLII народно събрание
- Има магистърски степени по право и икономика от УНСС (съответно от 1996 и 1994 г.)
- Мая Манолова е граждански защитник и председател на различни неправителствени организации, работещи в сферата на защитата на гражданските, потребителските и човешките права, както и на регионалните политики
Светлана Трифоновска
