- Г-Киров, какъв е туристическият сезон до момента в община Царево? Как го оценявате?
- В момента сме в пика на летния туристически сезон. Както често казвам, сезонът е такъв, какъвто е. Оптимален на фона на световните военни конфликти, които неминуемо затварят туристическите външни пазари и посещението на чужденци, на фона на драстичното и видимо обедняване на българските граждани. Аз съм благодарен на хората, които почиват на Южното Черноморие.
В Царево сезонът през май и юни беше малко по-добър от миналата година. В края на лятото ще отчетем официалните резултати. Абсолютно всички наши събития се радват на огромно посещение. Колкото и да е труден в национален мащаб животът, аз мисля, че Южното Черноморие ще отчете един добър сезон.
- Българският турист ли преобладава?
- В нашата община преобладават българските туристи от големите областни градове - София, Пловдив, Сливен, Ямбол, Бургас и Варна. И от другите, разбира се, но заради по-голямата близост и свързаност това е профилът на нашия турист. Общината ни е доста различна - ние сме от Лозенец до Резово и навътре в Странджа. Различният профил на населените ни места привличат и много хора, които купуват тук ваканционни имоти, и това е една отчетлива тенденция. Ние не разчитаме само на хотелско настаняване и на уикенд туризъм. Имаме туристи, които имат имущество тук и остават за доста по-дълъг период - от великденските празници до края на септември.
Имаме голяма хотелска верига, която работи на чешкия и на полския пазар. След началото на конфликта в Украйна почти нямаме руски туристи. Включително хората с имущество все по-рядко идват тук. Българският турист е този, който предпочита Южното Черноморие.
- В кой от курортите в общината има проблеми, свързани с туристическия сезон, и какви са те?
- През последните три години в общината приключиха десетки проекти, като се започне с медицински център, стадион, детски и спортни съоръжения, инвестиции за над 40 милиона евро във видима инфраструктура.
Проблеми с туризма в населено място няма. В момента абсолютно всички населени места са пълни с туристи. Направил съм своя анализ и виждам потенциала на Лозенец и Синеморец например, където сезонът започва още през май. Общината проектира две пречиствателни станции, те са във Варвара и в Синеморец. Имаме готови технически проекти и чакаме финансиране от държавата. Очакваме държавата да проектира пречиствателно съоръжение в Ахтопол.
- Какъв беше размерът на замърсяването с мазут това лято при вас?
- В началото на сезона през юни действително наблюдавахме малко повече от познатите ни количества мазут. За щастие това беше за около седмица, десетина дни, след което този проблем престана да съществува.
- Колко е броят на концесионерите в общината? Изрядни ли са? Проверяват ли се? Какви нарушения се констатират? Колко плажа са без концесионери?
- Имаме над 21 плажа на територията на община Царево – 14 от тях се отдават под наем или на концесия, има 2 или 3, за които предстоят процедури. Имаме изключително много красиви, девствени, диви плажове, които не подлежат на концесиониране. На наша територия в с. Синеморец плаж Бутамята е със син флаг. Имаме плаж на устието на река Велека, който е в защитена зона. Плажът Силистар също е в Странджа. Нашите плажове са изключително интересни.
През този сезон имаше сигнали за два от плажовете на територията на Царево – за непочистване, за недобро състояние. Сигналите са изпратени към компетентния орган - Министерството на туризма. Надяваме се скоро те да бъдат разрешени.
Според мен има празнота в нашето законодателство – когато изтича концесията, в последната година концесионерът не се чувства много мотивиран да поддържа плажа в изряден вид и всъщност на такива плажове имаше проблеми. Може би държавата трябва да помисли за някакъв механизъм. Община Царево няма правомощие да контролира плажовете, но ние отговаряме като орган на местната власт на различните сигнали, които постъпват. Действително сигналите бяха за два конкретни плажа. За всички други плажове при нас не са постъпвали никакви сигнали.
- Имате ли данни дали община Царево е лидер по посещаемост на туристи по Южното Черноморие?
- За мен по-важно е да откроим Южното Черноморие като цялостна дестинация, а не да разделяме отделните общини и населени места, защото това е световната тенденция. Ако погледнем съседните туристически пазари – Турция и Гърция, защо не и Испания, там се рекламират областите, които предлагат туризъм. Не се прави опит да се открои един локален лидер, защото това не е продуктивно за външните пазари. Затова според мен е изключително важно общините Поморие, Бургас, Созопол, Приморско, Царево да са изпълнени с туристи, да работим заедно. Да се отворим и навътре в Странджа към другите общини. Тоест да не се опитваме да се състезаваме сами със себе си, а да създадем предпоставка за един общ туристически продукт. Защото туристите, които посещават Царево, могат да ходят на плажа в Приморско, да посетят културно събитие в Созопол, търговските центрове в Бургас, лечебната луга в Поморие и също така да разгледат традициите на Странджа. Туристите са изключително мобилни и пред нас предстои предизвикателството да предложим една единна дестинация по Южното Черноморие.
- Има ли незаконни действия в защитените зони при вас?
- Развитието на дадено населено място трябва да върви изключително силно с баланс за съхранение на природата. На наша територия е природен парк Странджа, редица защитени местности, територии и местообитания. Опитваме се да прилагаме контрол и да не позволяваме застрояване на такива места. В момента сме на етап написване на общ устройствен план на община Царево, общината не предявява претенции към такъв тип защитени зони да стават урбанизирани и да се предвижда строителство. Политиката ни е строга в това отношение да предпазим защитените местности от застрояване.
Нямаме случай на застрояване на защитени местности. Имаме случаи на незаконни къмпинги, за които текат процедури по събаряне. Липсата на общ устройствен план създава предпоставки за застрояване на парче. Преди повече от 15 г. край Варвара в една защитена зона беше построен злополучният комплекс „Златна перла“, но той беше незабавно съборен от общината и държавата. Така че има рефлекс.
- Защо общината няма общ устройствен план?
- Нашата община попада в Закона за устройство на черноморското крайбрежие. Общият устройствен план не се пише от община Царево. Ние сме единственият орган, който подпомага тази дейност с изходни данни. През годините е имало различно възлагане от регионалното министерство към частни фирми, към Националния център по териториално развитие. В България има над 50 общини без общ устройствен план. Аз съм изключително обнадежден от заявката на настоящия регионален министър, че ще припознаят тази тема и ще се опитат да решат всички тези нерешени въпроси. Той е архитект и най-добре разбира каква е ролята на един общ устройствен план за балансираното развитие на даден регион и община.
- Като община, която стига до границата, през територията минава един от пътищата на незаконните мигранти. Това по някакъв начин създава ли проблеми за населението?
- Денонощно виждаме работата на Гранична полиция на терен. Поредна година на мигрантски натиск над нашата граница, но добрата новина е, че ръководството на МВР през годините припознава сериозно този проблем и не се позволява бежанският натиск да оказва влияние на туристическия сезон. Защото, ако бъде изпуснат от контрол, много бързо нашите населени места ще бъдат залети от мигранти. През този туристически сезон Гранична полиция е разположила постове и на входа на всяко населено място по Южното Черноморие, за да се възпрепятства навлизането в населени места. Имало е такива инциденти.
От години има традиционни постове на пътя за Бургас, за Малко Търново, за Китен, но сега за първа година се приложи тази стратегия на входа на населените места да има денонощни гранични пунктове. Общината осигурява за своя сметка командироването на полицаи до 15 септември, за да осигурим спокойното пребиваване на туристи, без инциденти и без престъпления.
- Били сте експерт по законодателство в София, преди да станете кмет на Царево. Защо заменихте правото с кметстване?
- Това е целенасочено действие. Като всеки млад човек имах своите търсения, но винаги съм знаел, че ще се върна в Царево. Замених правото в София с кметстването в Царево, защото исках да дам своя принос за всички населени места от нашата община. Тя е една много интересна и малка общност, в която всички се познаваме, почти всички сме роднини, всички сме съученици и тази общност и задружност създава у нас стремеж да се развиваме и да дадем нещо за населеното място. Това не е само при мен, виждам го у много хора.
- Местната власт ли най-пряко помага на хората?
- Местната власт е единственото място, на което един обществен деец, защото ние не сме точно политици, може да свърши нещо директно за хората. И то може да реализира както много големи мечти и проекти, така и да бъде с хората във всекидневните им проблеми, в празниците, в тъгата, в радостта и в дребните проблеми за решаване. При местната власт резултатите се виждат непосредствено. Националната политика доста често е малко далече от хората. На местните избори има отчетливо по-висока избирателна активност. Мажоритарността най-много се вижда на местно ниво.
- Станахте кмет след бедствието в Царево през 2023 г. Какво заварихте и какво постигнахте оттогава досега?
- Царево беше сполетяно от две бедствия – през септември 2023 г. и през октомври 2025 г. Двете бяха коренно различни. През 2023 г., когато аз все още бях заместник-кмет, бедствието беше със сериозно количество вода – над 200 л на квадратен метър. Бяха разрушени 7 моста, десетки километра пътна инфраструктура. За огромно съжаление имаше и човешки жертви. В рамките на година и половина успяхме да възстановим абсолютно цялата инфраструктура, разбира се, с голямата помощ на държавата като осигурено финансиране. И когато се случи второто бедствие през 2025 г., макар и с двойно количество дъжд – над 400 л на квадратен метър, пораженията не бяха толкова големи. Видя се, че новата инфраструктура, новите мостове и новите водостоци подпомагат да няма толкова много последствия. Ние сме абсолютно възстановени преди всеки летен сезон и от двете бедствия. Това, което остана, е въпрос към националните власти.
Да помислим повече за превенцията. Не просто да се вмени на кмета да почиства от отпадъци речните корита. Много от реките, които ни заливат, се нуждаят от сериозна корекция, от големи проекти и това не е по силите на местните власти.
- Правили ли сте предложения?
- Напълно солидарен съм с позицията на Националното сдружение на общините, че е нужна целенасочена политика за превенция. Имахме среща от сдружението с ръководството на МВР и мисля, че срещнахме разбиране от държавата. След приемането на националния бюджет предстои да видим конкретни стъпки.
Аз съм кмет трета година, моето управление минава през няколко служебни правителства и две редовни. До този момент има изключително добра тенденция, независимо кой е на власт да имаме възможност за директна комуникация с министрите. Силно се надявам този модел да продължи и сега. Много е рано да се каже дали ще бъде така. Заявките са такива – кметовете да не бъдат разделяни и игнорирани.
- Бихте ли се ангажирали да коментирате конституционното дело за бюджета?
- Всички кметове с огромно нетърпение очаквахме приемането на редовен бюджет. Има едно римско правило: Лош закон, но закон. Добре, че има бюджет, за да работим нормално след приемането на общинските бюджети. Моят опит в НС като консултант в комисиите за младежта и спорта и временната комисия за промяна в конституцията сочи, че още преди десетилетия се наложи една лоша законодателна практика в преходни и заключителни разпоредби в крайно несвързани закони да се променят други структурни закони. Законът за нормативните актове го позволява и със сигурност не е нещо ново или изключително. Това е нещо, което са правили всички мнозинства. Трябва да се изкорени като практика.
- Този път ще бъде ли избран така очакваният независим ВСС?
- Работейки преди в сектора за съдебна реформа, участвах в написване на тестове в ЗСВ, винаги съм бил почитател съдебната реформа да е реформа в правосъдието – хората да усещат справедлив съдебен процес и това да се осигурява чрез бързо и ефективно правосъдие, а не непременно чрез овладяване на конкретни съдилища, прокуратури или кадрови органи. Ние сме в ситуация на толкова разделено общество, толкова разделени професионални общности, че какъвто и ВСС да бъде избран, той никога няма да бъде признат за легитимен от дадена общност. Надявам се да бъде избран абсолютно безпристрастен ВСС, но дори това да се случи, обществото ни е толкова разделено, че той никога няма да бъде признат напълно.
ТОВА Е ТОЙ:
- Юрист с научни интереси в гражданското съдопроизводство и конституционно право
- Специализирал в Центъра за стратегически и международни изследвания във ВашингтонЕксперт в 43-ото НС в Комисията по въпросите за децата, младежта и спорта
- Консултант в 43-ото НС във временната комисия за промени в конституцията и представител в Съвета по съдебна реформа към министъра на правосъдието
- От 2023 г. кмет на Царево
Мария Кадийска
